國家之治，端賴賢才。《墨子·尚賢》：“國有賢良之士眾，則國家之治厚。賢良之士寡，則國家之治薄?！比瞬诺亩喙殃P(guān)乎國家的治亂安危。吳賢公子季札到魯國聘問，后游歷中原諸侯國，見衛(wèi)靈公駕前人才濟濟，曰：“衛(wèi)多君子，其國無患?！薄墩撜Z·憲問》：“子言衛(wèi)靈公之無道也，康子曰：‘夫如是，奚而不喪？’子曰：‘仲叔圉治賓客，祝陀治宗廟，王孫賈治軍旅，夫如是，奚其喪？’”衛(wèi)靈公大智大勇，又善于識人，當時衛(wèi)國人才濟濟，但在孔子看來，有仲叔圉、祝陀、王孫賈三人，就足以保證衛(wèi)國的安定安全，可見關(guān)鍵位置上的用人對國家治亂安危的決定性作用。執(zhí)政卿處在決策機構(gòu)的最頂層，其作用更是不可忽視的。

《禮記·王制》：“上大夫曰卿。大國三卿，皆命于天子。次國三卿，二卿命于天子，一卿命于其君。小國二卿，皆命于其君。”周初，衛(wèi)國、魯國是最大的兩個諸侯國。衛(wèi)國的大國地位，一直保持到衛(wèi)靈公時期。由于史料匱乏，衛(wèi)武公以前衛(wèi)國執(zhí)政卿的情況，在傳世典籍中尚沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)的記載。直到衛(wèi)國第十三位國君莊公時期，才有了相關(guān)記載。衛(wèi)莊公時期的執(zhí)政卿是石碏。《左傳·隱公三年》（前720年）記載，莊公娶齊國公主莊姜，無子。又娶陳國公主厲媯、戴媯。厲媯生孝伯，早死。戴媯生桓公。公子州吁，嬖人之子也，有寵而好兵。石碏勸莊公要教育州吁懂得義方，不要驕奢淫逸，走上邪路。莊公弗聽。石碏子石厚，與州吁交往，石碏禁之，不從?；腹俏?，石碏告老。魯隱公四年（前719年），州吁弒桓公?；腹谖?6年，其間，石碏、州吁、石厚為執(zhí)政卿?；腹谟萌松嫌写蟮氖д`，明明知道州吁、石厚有野心，又用二人做執(zhí)政卿，給二人的謀逆留下了巨大空間，最終釀成了州吁弒君的慘禍。

州吁登位后，以石厚為執(zhí)政卿。《左傳·隱公四年》：“州吁未能和其民，石厚問定君于石碏，石碏曰：‘王覲為可?！唬骸我缘糜P？’曰：‘陳桓公方有寵于王，若朝陳使請，必可得也。’厚從州吁如陳。石碏使告于陳曰：‘衛(wèi)國褊小，老夫耄矣，無能為也。此二人者，實弒寡君，敢即圖之?！惾藞?zhí)之而請涖于衛(wèi)。九月，衛(wèi)人使右宰醜殺州吁于濮，石碏使其宰獳羊肩殺石厚于衛(wèi)。君子曰：‘石碏，純臣也。惡洲吁而厚與焉。大義滅親，其是之謂乎？’” 洲吁登位未及一年即被殺，完全是自取其禍。

洲吁被殺后，宣公即位，以石碏、左公子泄、右公子職、寧跪為執(zhí)政卿。宣公在治國上是一位有作為的國君，不然也不會得到“宣”這樣屬于褒揚類的謚號。但在之家上，頗有虧缺。據(jù)《左傳·桓公十六年》記載，宣工與夷姜生公子伋，讓右公子職輔佐他。宣工為公子伋娶齊女，甚美，宣公自娶之，稱宣姜。宣姜生公子壽、公子朔。宣姜及公子朔多次構(gòu)陷公子伋，宣公讓公子伋出使齊國，派強盜在莘地攔截他，把他殺掉。公子壽聽此消息，勸公子伋不要前去。公子伋說：“天下有無父之國不？不聽父親之命，要這樣的兒子有何用！”到出發(fā)的時候，公子壽設(shè)宴送行，把他灌醉。公子壽帶他的使節(jié)而去，在莘地被殺。公子伋趕到莘地后，對盜賊說：“該殺的是我。”盜賊又把他殺死?！对娊?jīng)·二子乘舟》即詠其事。后人對兄弟二人義薄云天大加贊揚。公子伋、公子壽死難后，公子朔被立為國君，稱惠公。左公子泄、右公子職、寧跪為執(zhí)政卿。

前696年，左、右公子怨惠公構(gòu)陷公子伋、公子壽，逐惠公，立公子黔牟為君，惠公奔齊。黔牟在位時，以左、右公子及寧跪為執(zhí)政卿。據(jù)《左傳·莊公六年》（前688年）記載，其年夏，齊襄公伐衛(wèi)，送惠公回國，殺左、右公子，放黔牟于周，放寧跪于秦?；莨珡臀缓?，衛(wèi)國進入了一個相對穩(wěn)定的時期。此時，由石祁子、公孫耳為執(zhí)政卿。

惠公卒，子懿公赤繼位，以石祁子、寧速子為執(zhí)政卿。石祁子是石碏次子石駘仲之子。寧速子是寧跪之孫。晉杜預《春秋世族譜》記載寧跪是衛(wèi)武公曾孫。《左傳·閔公二年》（前660年）記載，狄伐衛(wèi)，懿公親征，臨行，與石祁子玦，與寧速子矢，讓二人留守，曰：“以此贊國，擇利而從之?！迸c夫人繡衣，曰：“聽于二子。”懿公率兵與狄人戰(zhàn)于熒澤，兵敗，懿公蒙難，朝歌失陷。懿公是一位頭腦很清醒的國君，他知道出征生還的機會極小，因此行前做了周密安排，才使衛(wèi)國保留了一線國脈。

朝歌失陷后，衛(wèi)之遺民渡過黃河，石祁子、寧速子擁立戴公，在漕邑即位。因諸事草創(chuàng)，史稱“廬于漕?！贝鞴次荒暧嗑腿ナ懒耍涞?/span>燬繼位，是為文公。

文公即位后，仍由石祁子、寧速子輔政。衛(wèi)文公二年（前658年），齊、魯、曹等國派人在楚丘（楚丘：衛(wèi)國第三都，在今之滑縣東）為衛(wèi)國建立新的都城。文公在一片廢墟上開始經(jīng)營衛(wèi)國。文公繼位后，為復興衛(wèi)國，?！耙麓蟛贾?，大帛之冠”，操勞國事，與百姓同甘共苦。魯僖公十八年（前642年），邢國、狄人聯(lián)兵伐衛(wèi)，欲使衛(wèi)懿公滅國悲劇重演，賴文公君臣應(yīng)對有方，國家才得以保全。魯僖公二十五年（前635年），文公起兵伐邢，滅掉邢國，解除了這一重大的外部威脅。文公即位時，僅有兵車30乘。而到文公在位的末年，衛(wèi)國已有兵車300乘，人口重新繁衍起來，民殷國富，衛(wèi)國也重新成為一個重要的諸侯國，在康叔之后歷380余年，又一次出現(xiàn)中興，文公也被稱為“中興之君。”

魯僖公二十五年（前635年），文公卒，成公繼位。繼位之初，寧速子仍為執(zhí)政卿，大約在成公二年去世。成公在位35年，其他執(zhí)政卿還有寧俞、孔達、孫免、孫良夫。成公將都城從楚丘遷往帝丘。此后430余年間，帝丘一直是衛(wèi)國的政治中心。魯僖公二十八年，晉文公侵曹、伐衛(wèi)，攻下衛(wèi)國五鹿。城濮之戰(zhàn)，楚師敗，成公被迫奔楚。踐土之盟，成公弟叔武代成公攝政并參加盟誓。晉人感叔武賢，讓成公回國。成公誤聽流言殺死元咺之子元角，回都時，公子顓犬前驅(qū)，莽撞地射殺叔武，元咺訴于晉，晉人拘捕成公囚禁在京師，并且要派醫(yī)衍毒死成公。寧俞親自為成公操持衣食，又賄賂醫(yī)衍，醫(yī)衍減少毒物劑量，成公得以不死。魯僖公也拿二十件玉器分送周襄王、晉文公，為成公求情，文公得以脫困回國。成公流亡楚國時，孔達隨侍左右，備嘗艱辛。魯宣公十二年，（前597年），晉伐陳，因成公與陳共公交好，有互相救援的約定，孔達救陳。孔達曾說：“先君有約言焉，若大國討，我則死之?！贝文?，晉國對衛(wèi)國嚴辭責備，曰：“罪無所歸，將加爾師。”魯宣公十四年，為換取衛(wèi)國安全，堵上晉國之口，孔達自殺。對孔達，連晉國都認為他是衛(wèi)國良臣。成公對孔達忠節(jié)銘記在心，讓女兒嫁給孔達之子孔穀，并讓孔穀繼承孔達爵位。魯僖公三十一年，成公將都城從楚丘遷往帝丘。此后430余年間，帝丘一直是衛(wèi)國的政治中心。魯僖公三十二年（前628年），衛(wèi)國對狄人不宣而戰(zhàn)，迫使狄人簽城下之盟。通過這次戰(zhàn)爭，長期對衛(wèi)國造成巨大威脅的一個外患徹底解除。此后，成公把主要精力放在了調(diào)整國策，改善衛(wèi)國在諸侯國中的處境上。解除與楚國的同盟關(guān)系，緩和與晉國的緊張關(guān)系，最終與晉國結(jié)盟，是成公追求的外交目標。魯文公五年（前622年），晉國派陽處父聘于衛(wèi)，主動向衛(wèi)國示好。魯文公七年，晉襄公卒，晉靈公即位，趙盾與諸侯盟于扈，向與會的諸侯國通報晉國新君即位的情況，與會的諸侯國國君也對晉靈公即位表示祝賀。成公參加這次會盟，晉、衛(wèi)同盟關(guān)系正式確立。衛(wèi)國遠楚而近晉，與楚國之間又有宋、陳、鄭、蔡、曹等國作屏障，楚國對衛(wèi)國的威脅要遠遠小于晉國。成公的這種選擇，不但保證了他復位后衛(wèi)國的安全，也成了后世幾位國君沿用的國策。這種同盟關(guān)系維持了近一百年。自魯文公二年（前625年）到魯定公元年（前509年），衛(wèi)國也很少出現(xiàn)外患，積聚起了相當?shù)膰?。魯宣公九年（?00年），衛(wèi)成公卒。

成公失位之后，復位之前，元咺曾立公子瑕為衛(wèi)君。公子瑕是文公之子，成公之弟。他即位不久，成公在周王室和魯國國君的幫助下回國復位，衛(wèi)君瑕出逃。由于他即位不久就被廢，史稱中廢公。

成公去世后，子穆公遫繼位。穆公是康叔家族的第十六代，在位時，由孫良夫、石稷、寧相等輔佐。寧相是寧俞之子。石稷是石碏之孫，石厚之子。穆公不以石稷之父石厚被誅而有偏見，寧俞、石稷皆得重用。魯成公二年（前589年），孫良夫、寧俞、攻打齊國，石稷見形勢不利，力主撤軍。孫良夫不聽，兵敗，欲倉促退兵。石稷堅持率兵阻擊齊軍，并詭言衛(wèi)國援軍將至，使衛(wèi)軍成功脫困，表現(xiàn)出很強的大局觀和指揮才能。成公去世后，參加鞌之戰(zhàn)凱旋的晉師經(jīng)過衛(wèi)國，晉中軍主帥郤克、軍司馬韓厥等以禮吊唁。因衛(wèi)國還沒有準備好穆公的喪事，只好在門外設(shè)立穆公靈位，接受晉國將帥吊唁。從這件事上看，晉、衛(wèi)之間已經(jīng)建立了良好的互信關(guān)系。穆公在位期間，衛(wèi)國政局穩(wěn)定，穆公也稱得上稱職的守成之君。

穆公卒后，子定公臧繼位。在位時，先后由寧相、孫良夫、孫林父、孔烝鉏、寧殖、石稷輔佐?？?/span>烝鉏是孔達之孫，寧殖是寧俞之孫，石稷是石碏之孫，對國君都極為忠貞。而孫良夫、孫林父皆是不知進退、飛揚跋扈之臣。魯成公七年（前584年），因定公極為厭惡孫林父，孫林父出奔晉。魯成公十四年，晉國欲使孫林父做自己的代理人，強行送其歸衛(wèi)，定公不想接納，夫人定姜勸定公從國家安危大局出發(fā)，接納他。定公在位十二年卒。定公卒后，子獻公衎繼位。

獻公名衎，曾失位又復位，前576年—前559年在位，前546年—前544年在位。獻公在位前期，由北宮括、石買、孫林父、孔烝鉏、寧殖、子叔剽輔政。魯襄公七年（前556年），孫林父到魯國聘問，襄公登殿時，他竟然與襄公并行，被魯國臣子嚴詞阻止，他既沒有道歉，也絲毫沒有悔改的樣子，穆叔斷言他必亡。北宮括是衛(wèi)成公曾孫，魯成公十七年（前574年），北宮括救晉伐宋。魯襄公九年（前564年），北宮括與晉人、曹人伐鄭。魯襄公十四年（前559年），十二國聯(lián)軍伐秦，北宮括統(tǒng)帥衛(wèi)軍。石買是石稷之子，孔烝鉏是孔達之孫。

獻公出亡期間，孫林父、寧殖立定公之弟公子秋為衛(wèi)君，是為殤公，亦有稱其為公子剽、子叔剽的，前558年—前547年在位，共十二年。在位之時，先后由寧殖、寧喜、孫林父、孫蒯、孔烝鉏、石買、石惡、北宮括、北宮遺、太叔儀輔佐。魯襄公十七年（前556年），石買率兵伐曹，取重丘。曹人訴于晉，晉國曾扣留石買。石惡是石買之子。北宮遺是北宮括長子。太叔儀是衛(wèi)僖侯八世孫。前559年，晉國伐衛(wèi)，誘使殤公到晉國會盟。殤公至晉，晉平公扣留了殤公。周靈王二十五年（前547年），流亡在外的獻公派使者告訴寧喜：“茍返，政由寧氏，祭則寡人?！睂幭矚懝I公回國。魯襄公二十六年（前546年）衛(wèi)國卿孫林父在戚城反叛，且將寧喜殺殤公之事訴于晉國。晉平公扣留寧喜，且與宋、鄭、曹之軍伐衛(wèi)，獻公赴晉，被扣留。秋七月，齊侯、鄭伯到晉國，齊晏嬰私下拜會晉臣叔向，最終晉侯允許獻公歸國。獻公歸國后，派使者賄賂晉侯，贖回寧喜。寧喜歸國后，以功臣自居，專橫跋扈，獻公深以為憂。公孫免余請殺之，獻公說：“微寧子不及此，止之。”公孫免余說：“我去殺他，您不要參與?！弊罱K殺掉了寧喜。獻公流亡到齊國郲地時，魯國厚孫就斷言獻公必能復國，因獻公內(nèi)外有親，外有子鮮、子展、同母弟鱄，內(nèi)有太叔儀等。魯襄公二十九年五月，獻公卒，子襄公惡繼位。

襄公名惡，前543年—前535年在位。輔政的大臣有孔烝鉏、北宮陀、北宮喜、太叔申、公叔發(fā)。他在位時，衛(wèi)國政局穩(wěn)定。襄公去世后，有晉國大夫告訴范鞅：晉、衛(wèi)同盟，晉國庇護衛(wèi)叛臣孫林父，侵占衛(wèi)國戚邑。《詩經(jīng)》中講到，兄弟應(yīng)急難相幫，有死喪之事應(yīng)派人吊唁。如果不這樣做，誰還肯依附你？范鞅把這些話告訴晉國執(zhí)政者韓厥，韓厥讓范鞅到衛(wèi)國吊唁，并歸還戚邑。衛(wèi)國派齊惡到周王室告喪，王使大臣簡公到衛(wèi)國吊唁，且追命襄公曰：“叔父陟?。ㄚ煦。邯q登遐，即升天），在我先王之左右，以佐事上帝，余敢忘高圉、亞圉（高圉、亞圉：皆周之先祖，也是衛(wèi)的先祖）？”言語中表達了對襄公的尊重和宗族之間的親情。總的來看，襄公是一位在周王室、在諸侯國中有威望，在子孫后代中有影響的國君。而幾位執(zhí)政卿也都能盡心竭力。襄公去世后，靈公元繼位。

靈公，名元，前534年—前493年在位，共42年。靈公的出世和登位，都充滿了神秘感?！蹲髠鳌ふ压吣辍酚涊d：襄公夫人無子，嬖人（嬖人：受寵幸的側(cè)室）生孟縶、元?？?/span>烝鉏夢見康叔對自己說：“要立元為國君，我將會讓孔羈的孫子孔圉和史茍輔佐他。”史朝也夢見康叔對自己說：“我將令你的兒子史茍和孔烝鉏的曾孫孔圉輔佐元?！笔烦娍?/span>烝鉏后，才知道兩個人做了相同的夢。魯昭公七年（前535年），孔烝鉏立元為國君。靈公在位時，先后由孔圉、史茍、蘧瑗、公叔發(fā)、北宮佗、王孫賈、公子荊、公孟縶、齊豹輔佐，人才濟濟。吳賢公子季札道經(jīng)衛(wèi)國，贊嘆說：“衛(wèi)多君子，其國無故。”他二十歲時，以霹靂手段平定四大夫之亂。后果斷調(diào)整國策，背棄不斷向衛(wèi)國挑釁的晉國與齊結(jié)盟。在中牟，他率五百乘戰(zhàn)車對抗出動千乘戰(zhàn)車的晉軍。哀公十五年，齊軍與晉軍戰(zhàn)，喪車五百，靈公救齊景公脫困，齊與衛(wèi)地，自濟以西，禚、媚、杏以南，書社五百家，共有一萬二千五百戶，無論土地面積還是人口，都是相當可觀的，這在衛(wèi)國八百余年的歷史上是不多見的。在《論語·憲問》中，孔子認為靈公有仲叔圉、祝佗、王孫賈三人輔佐，就足以保持國家穩(wěn)定，對靈公的識人、用人倍加贊賞。對靈公跟前的其他重臣如史魚、公子荊、蘧伯玉、渠牟、史茍都從不同方面給以肯定。當魯哀公一定讓他推舉一個當時在位的賢君時，孔子反復琢磨之后，推舉了衛(wèi)靈公。這確實是一種極高的定位。因為與靈公并世而存的大國之君，個個有不凡的建樹。時秦國是秦惠王在位，他使秦國國策發(fā)生了由內(nèi)強國力到外取攻勢的轉(zhuǎn)變。楚昭王是當時楚國有名的中興之君，齊景公成就了著名的“景公小霸”，吳王夫差與越王勾踐成就了吳越二霸，晉定公長期充當天下霸主的爭奪者，在這個英才輩出群雄并起的時代，靈公能折服齊景公，在與晉國的激烈對抗中絲毫不落下風，無怪乎孔子給予靈公這么高的評價。四十二年（前493年）夏，靈公卒。

靈公去世后，夫人命公子郢為太子，公子郢堅拒，舉薦太子蒯聵之子輒，衛(wèi)國立輒為國君，是為出公。出公前492年—前480年、前477年—前470年在位，輔政國卿有孔悝、瞞成、褚?guī)煴取⑻寮?、太叔遺、石曼姑、石魋?？足κ强奏鲋??？足υT鼎，名孔悝鼎，亦名衛(wèi)鼎，上有銘文114字，紀述歷代祖上輔佐衛(wèi)國國君所建立的功勛，其銘文收入《禮記·祭統(tǒng)》之中。太叔氏是衛(wèi)僖公的后代，其八世孫名太叔儀，太叔疾、太叔遺是太叔儀的重孫。石曼姑受靈公命立出公輒，與其子石魋同任國卿?！豆騻鳌ぐЧ辍罚ㄇ?/span>492年）：“曼姑受命乎靈公而立輒，以曼姑之義，固可以距（距：通拒）之也。輒者何？蒯聵之子也。然則何為不立聵而立輒？蒯聵為無道也?！薄度龂尽の褐尽肪砹龑徟涞脑?，肯定石曼姑是忠臣，行為符合道義。魯哀公二十五年（前470年），衛(wèi)國內(nèi)外矛盾交織，出公王位風雨飄搖，但他仍不自知，在藉圃與眾大夫飲酒時，威脅要砍掉褚?guī)煴鹊哪_，他復國之后，曾廢掉公孫彌牟的封邑，剝奪司徒亥的權(quán)力，讓人把大臣公文要的車子推入池塘中，讓優(yōu)伶狡與大臣拳彌盟，以此羞辱拳彌。于是褚?guī)煴取⒐囊?、公孫彌牟、司徒亥、司徒期鼓動三匠作亂，出公出逃。魯哀公二十六年（前469年），出公殘部在越國、宋國支持下，要護送出公回國復位，但初次戰(zhàn)勝叛軍之后，沒有采取分化瓦解的策略，而是在復仇意識驅(qū)使下，掘褚?guī)煴雀赣H之墓，且焚尸，使矛盾再也無法調(diào)和，叛臣另立悼公，出公最后客死越國。

出公十三年（前480年），孔悝的母親伯姬與人謀立蒯聵為君，脅迫孔悝弒出公，出公出逃到魯國，蒯聵即位稱后莊公。蒯聵，靈公之子，出公之父，輔政國卿有孔悝、石圃、石乞。魯哀公十七年（前478年），石圃攻后莊公，后莊公出逃，被戎州人己氏殺死。

衛(wèi)國與晉人講和，立襄公之孫斑師為君。同年十二月，齊人伐衛(wèi)，衛(wèi)與齊媾和，立公子起為君，齊人扣留班師。公子班師在位時間很短，《左傳》、《史記》中都沒有其執(zhí)政卿的記載。衛(wèi)君起的執(zhí)政卿是石圃。魯哀公十八年（前477年），石圃逐衛(wèi)君起，起奔齊。出公回國復位，逐石圃。

魯哀公二十五年（前470年），褚?guī)煴鹊扰c三匠作亂,出公出逃。出公叔父公子黔自立為國君，是為悼公。悼公，靈公之子，后莊公之弟，前469年—前465年在位。輔政卿有公孫彌牟、褚?guī)煴?、公文要、司寇亥、司徒期。公孫彌牟是靈公之孫，公子郢之子。悼公黔立五年卒，子敬公弗立。

自敬公以下，有七位國君都沒有其執(zhí)政卿的記載，直到嗣君、懷君，文獻中才有了相關(guān)記載。

嗣君，亦有史家稱成襄侯、孝襄侯，名字已失傳，前334年-前293年在位。《戰(zhàn)國策·宋衛(wèi)策》記載：“衛(wèi)嗣君病，富術(shù)謂殷順且曰：‘子聽吾言也以說君，勿益損也，君必善子。人生之所行，與死之心異。始君之所行于世者，食高麗也；所用者，紲錯、挐薄也。群臣盡以為君輕國而好高麗，必無與君言國事者。子謂君：君之所行天下者甚謬。紲錯主斷于國，而挐薄輔之，自今以往者，公孫氏必不血食也。君曰：善。與之相印，曰：我死，子制之。嗣君死，殷順且以君令相懷公。紲錯、挐薄之族皆逐也?！睆摹稇?zhàn)國策》的記載中還可以看出，殷順且佩相印之前，紲錯曾為執(zhí)政卿，在殷順且任執(zhí)政卿后，紲錯被驅(qū)逐?！　?/span>

懷君是康叔家族的第二十九代，衛(wèi)國第四十二位國君，前292年—前252年在位，由殷順且輔政，殷順且是受嗣君的遺命輔佐懷君的。

此后，到元君、君角時代，也沒有其執(zhí)政卿的記載。

         (作者：康鎮(zhèn)明)