海淀區(qū),是北京市下轄的一個區(qū),位于北京城區(qū)西北部。全區(qū)面積430.8平方千米,南北長約30千米,東西最寬處29千米,約占北京市總面積的2.53%。元代初年,海淀鎮(zhèn)附近是一片淺湖水淀,故稱“海店”,即今日的海淀。海淀區(qū)高校云集,著名的北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等均位于海淀區(qū)。頤和園、圓明園、香山、景泰陵等著名旅游景點(diǎn)也位于海淀區(qū)。
歷史上(1949年7月以前)海淀區(qū)轄地(簡稱“海淀地區(qū)”)沒有設(shè)置單獨(dú)的行政建制,而分屬不同的行政區(qū)域。區(qū)境南半部自秦漢以來主要隸屬于歷代北京城的附廓縣(薊縣—幽都—宛平),金、元兩代還曾有少部分地區(qū)分別是金中都、元大都的城區(qū);清代,絕大部分劃入京師直轄區(qū)域;至1928年北京地區(qū)設(shè)市后,又成為最初的市轄行政區(qū)域。區(qū)境北半部歷來都是以北京為中心的大行政區(qū)(幽州—析津府—大興府—大都路—順天府—京兆地方)屬縣(州)(軍都、昌平、萬年、玉河等)的轄區(qū)。
北京和平解放以后不久,1949年7月,在海淀地區(qū)正式設(shè)置單一行政區(qū)域,稱“北平市第十六區(qū)”。后兩次更名,于1952年9月1日命名為“海淀區(qū)”。海淀區(qū)因區(qū)政府駐地海淀道鎮(zhèn)而得名。(古代,海淀鎮(zhèn)一帶是一片淺湖區(qū),當(dāng)?shù)厝朔Q之為“海淀”。在湖邊逐漸形成居民聚落,亦以“海淀”命名?!昂5怼痹跉v史文獻(xiàn)中亦稱為“海甸”、“海店”,在現(xiàn)存史料中最早見于元初王惲所撰《中堂事記》(見明葉盛《水東日記》)。
20世紀(jì)50年代,轄區(qū)周邊的清河、北安河、田村等地陸續(xù)劃入?yún)^(qū)境。同時,轄區(qū)中靠近舊城區(qū)(以城墻為界)的東南和南部地區(qū)逐漸擴(kuò)展為城區(qū),1958年以前陸續(xù)劃出。北部大半曾隸屬于昌平縣,是遠(yuǎn)郊區(qū),1958年并入海淀區(qū),成為近郊區(qū)。20世紀(jì)50年代曾先后設(shè)行政村、改鄉(xiāng)、并鄉(xiāng)。1954年起在現(xiàn)轄域南部陸續(xù)設(shè)若干街道辦事處。1958年實(shí)現(xiàn)人民公社化。1961年縮小了公社規(guī)模。1963年實(shí)行城鄉(xiāng)“分治”,重設(shè)街道辦事處。在“文化大革命”中,1968年撤銷區(qū)人民委員會,在各級行政機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位設(shè)革命委員會。1981年取消區(qū)革命委員會,設(shè)區(qū)人大常委會和區(qū)人民政府。1984年結(jié)束農(nóng)村人民公社體制,改設(shè)鄉(xiāng)。
至20世紀(jì)60年代前期(1963),海淀區(qū)行政區(qū)域基本穩(wěn)定下來,區(qū)屬行政區(qū)劃此后則仍有局部調(diào)整。至1995年底,海淀區(qū)轄17個街道、11個鄉(xiāng)。即萬壽路街道、羊坊店街道、甘家口街道、八里莊街道、紫竹院街道、北下關(guān)街道、北太平莊街道、學(xué)院路街道、中關(guān)村街道、海淀街道、青龍橋街道、清河街道、永定路街道、清華園街道、燕園街道、雙榆樹街道、香山街道、四季青鄉(xiāng)、玉淵潭鄉(xiāng)、海淀鄉(xiāng)、東升鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)、蘇家坨鄉(xiāng)、北安河鄉(xiāng)、溫泉鄉(xiāng)、東北旺鄉(xiāng)、上莊鄉(xiāng)、聶各莊鄉(xiāng)。各街道設(shè)在區(qū)境南半部四季青、玉淵潭、海淀、東升等4個鄉(xiāng)轄域和東北旺鄉(xiāng)轄域南部范圍內(nèi),絕大部分街道轄區(qū)與所在鄉(xiāng)轄域相互重疊。在同一區(qū)域內(nèi),街道和鄉(xiāng)實(shí)行城鄉(xiāng)分別管理。70年代末起,在海淀區(qū)轄域內(nèi)還陸續(xù)設(shè)置了若干具有特殊形式的街道辦事處即“大院”街道辦事處。“大院”街道辦事處是設(shè)在一些大型單位(機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè))駐地內(nèi)的行政管理機(jī)構(gòu),其轄區(qū)就是該單位駐地范圍?!按笤骸苯值拦ぷ鳈C(jī)構(gòu)既是所在單位的職能部門,黨組織關(guān)系、行政編制、經(jīng)費(fèi)等屬本單位;同時又受地方政府領(lǐng)導(dǎo),行使政府派出機(jī)構(gòu)的職能。海淀區(qū)現(xiàn)有3個“大院”街道,即永定路街道、清華園街道、燕園街道。另外,東北旺、上莊、聶各莊等3個鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)長期與當(dāng)?shù)貒鵂I農(nóng)場管理機(jī)構(gòu)合署辦公,習(xí)慣上稱之為“一套機(jī)構(gòu),兩塊牌子”。
20世紀(jì)50年代初,海淀地區(qū)基本上是農(nóng)村,只有個別集鎮(zhèn)和靠近舊城區(qū)的少數(shù)城市化地區(qū)。由于首都城市建設(shè)的發(fā)展,現(xiàn)轄域中城市地區(qū)逐漸擴(kuò)大,特別是80年代以來,城市化進(jìn)程大大加快。根據(jù)1993年《北京城市總體規(guī)劃》規(guī)定,區(qū)境南半部全部劃為規(guī)劃市區(qū),面積214.17平方公里,是全區(qū)面積的50.3%,其中已建成面積約160平方公里。至今,南半部地區(qū)絕大部分已成為首都的新興城區(qū)。南半部的農(nóng)村地區(qū)則日趨縮小,在京密引水渠以東、永定河引水渠以南,農(nóng)村地區(qū)已多是互不相連的小片“飛地”。區(qū)境北半部仍是近郊區(qū),農(nóng)村地區(qū)主要在北半部。海淀區(qū)轄域已由以農(nóng)村為主的城市近郊區(qū),轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘袨橹?、城區(qū)和近郊區(qū)并存。
1988年5月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在海淀區(qū)東部和南部建立了全國第一個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)在海淀區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃區(qū)域約100平方公里,以海淀路、中關(guān)村路相交地帶為中心,包含區(qū)境東、南和西南部,與朝陽、西城、宣武、豐臺、石景山區(qū)相鄰,其西、北界自玉泉路北口起,沿大臺鐵路、藍(lán)靛廠南路,過長春橋向東,沿萬泉河路、頤和園路、清華西路、圓明園東路,再沿清河向西,經(jīng)圓明園西路、東北旺路、安寧莊路、新都路,至育新花園向南經(jīng)后屯路到清河。試驗(yàn)區(qū)地跨海淀區(qū)16個街道(除香山街)和四季青、玉淵潭、海淀、東升、東北旺等5個鄉(xiāng)的全部或部分區(qū)域。同時,在永豐鄉(xiāng)中部設(shè)試驗(yàn)區(qū)永豐工業(yè)基地,規(guī)劃面積約200公頃。1991年10月,在東北旺鄉(xiāng)上地村,即試驗(yàn)區(qū)北界開始建設(shè)上地信息產(chǎn)業(yè)基地,占地1.81平方公里。1992年7月,在清河地區(qū)西三旗以東劃地5.26平方公里,建設(shè)北京市西三旗高新建筑材料工業(yè)開發(fā)區(qū)。上述開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域,不是行政區(qū)域。至2005年,北京市海淀區(qū)轄21個街道,5個鎮(zhèn),3個鄉(xiāng),2個地區(qū)辦事處。即萬壽路街道、羊坊店街道、甘家口街道、八里莊街道、紫竹院街道、北下關(guān)街道、北太平莊街道、海淀街道、中關(guān)村街道、學(xué)院路街道、清河街道、青龍橋街道、香山街道、西三旗街道、馬連洼街道、花園路街道、田村路街道、上地街道、燕園街道、清華園街道、永定路街道、溫泉鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、蘇家坨鎮(zhèn)、西北旺鎮(zhèn)、四季青鎮(zhèn)、玉淵潭鄉(xiāng)、海淀鄉(xiāng)、東升鄉(xiāng)、萬柳地區(qū)辦事處、東升地區(qū)辦事處。
2005年底,玉淵潭鄉(xiāng)被撤掉,原來的村被并入萬壽路等5個街道辦事處。原雙榆樹街道和原中關(guān)村街道合并成為新的中關(guān)村街道,學(xué)院路街道辦事處所轄的東升園地區(qū)也并入到新的中關(guān)村街道內(nèi)。海淀區(qū)萬柳地區(qū)轄區(qū)內(nèi)的萬泉莊村地區(qū)并入到海淀街道,同時海淀街道辦事處管轄的北三環(huán)西路、長春橋路以南地區(qū)并入紫竹院街道。海淀街道轄區(qū)內(nèi)的大石橋地區(qū)和東升園地區(qū)內(nèi)京包鐵路以西、荷清路以北地區(qū)一同并入清華園街道。萬柳地區(qū)辦事處轄區(qū)內(nèi)的樹村地區(qū)、西北旺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中關(guān)村軟件園區(qū)一同并入上地街道。此外,西北旺鎮(zhèn)西北旺新村地區(qū)和百草園并入到馬連洼街道。
到2012年底,下轄22個街道辦事處、7個鎮(zhèn),564個居委會,84個村委會;到2012年底,全區(qū)戶籍人口230.7萬人,常住人口348.4萬人。全區(qū)有56個民族,是北京市民族成分最多的地區(qū)。
海淀地區(qū)隸屬沿革大體可分為四個時期:
(一)先秦時期,今北京地區(qū)是燕、薊兩諸侯國屬地,后燕國兼并薊國。
(二)秦漢至隋唐時期,今北京地區(qū)是中原地區(qū)的北方重鎮(zhèn),今海淀鎮(zhèn)地區(qū)一直是北京城附廓縣轄地。
(三)遼至清末,今北京地區(qū)為首都,海淀鎮(zhèn)一帶則是京都附廓縣轄地,清代劃入“城屬”地區(qū)。
(四)中華民國時期(1912年1月—1949年7月),前期北京是首都,海淀鎮(zhèn)一帶是北京“城屬”地區(qū);后期北京失去首都地位,稱北平。海淀鎮(zhèn)地區(qū)屬北平的市轄區(qū)域。1949后,海淀地區(qū)隸屬北京市。