常德，古稱“武陵”，別名“柳城”，是湖南省省轄市，湖南省省域副中心城市，環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈核心城市之一，也是長株潭3+5城市群之一。位于湖南北部，江南洞庭湖西側(cè)，武陵山下，史稱“川黔咽喉，云貴門戶”，是一座擁有二千年歷史的文化名城，是國家公路運輸樞紐城市、湘西北鐵路樞紐城市。 常德先后榮獲全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際花園城市、全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護模范城市、中華詩詞之市等稱號。 常德市現(xiàn)轄武陵區(qū)、鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、桃源縣、臨澧縣、石門縣、澧縣，共6縣2區(qū)，以及代管1縣級市津市市。 常德綜合實力位居湖南省前列，經(jīng)濟總量常年保持湖南前三甲，常德正致力于打造成為省域副中心城市，并全面發(fā)揮湘西北地區(qū)中心城市、綜合交通樞紐城市和生態(tài)宜居城市的職能。 歷史沿革 30萬年前，常德地區(qū)就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧縣澧南鄉(xiāng)、張公廟鎮(zhèn)、津市市窯坡鄉(xiāng)、石門渫水下游一帶以及鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)崗市等處有舊石器時代的遺跡40多處，經(jīng)挖掘出土的石器有石片、石錘、石球、尖狀器、砍砸器等。原始人利用這些簡陋的原始工具采集果實，獵取野獸。 澧縣城頭山遺址的發(fā)掘證明，距今9000年前，常德開始進入新石器時代，這時期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技術(shù)。距今7000多年的石門皂市下層文化是中國新石器早期文化的代表之一。這時期生產(chǎn)工具已有河卵石加工磨制的斧、鑿等砍伐用具和魚網(wǎng)墜，并已掌握了原始制陶技術(shù)，生產(chǎn)簡單的飲食器皿。 距今6500多年的安鄉(xiāng)湯家崗遺址，反映了常德當時以母性為主導地位的母系氏族社會的繁榮生活。距今5000多年的安鄉(xiāng)劃城崗遺址，是常德進入父系氏族社會的有力證明。這時期生產(chǎn)工具大為改進，石器鉆孔、切割和拋光技術(shù)比較成熟，陶器普遍采用慢輪修整。 公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守張若“伐取巫郡及江南”，在今武陵區(qū)城東建筑城池，設(shè)黔中郡，迄今2200多年歷史。秦代，常德屬黔中郡，郡衙設(shè)臨沅縣。西漢高祖時取“止戈為武，高平為陵”之意，改黔中郡為武陵郡，隸屬荊州刺史部。東漢光武帝恢復武陵郡，建武26年（公元50年）郡治從義陵（今溆浦縣）又遷往臨沅縣。順帝陽嘉3年（公元134年），荊州刺史部移治于索縣（現(xiàn)鼎城區(qū)韓公渡鎮(zhèn)城址村）。 三國時，常德市歸吳國管轄，仍名武陵郡，隸屬荊州。西晉，常德市分屬武陵、天門、南平三郡。 唐代，武陵、澧州隸屬江南西道。 北宋，改朗州為鼎州，改澧州為澧陽軍州，均隸屬荊湖北路。常德之名始于北宋；南宋，乾道元年（公元1165年），鼎州升為常德府。 元代，常德府、澧陽軍州分別改為常德路、澧陽路，隸屬湖廣行中書省江南北道。 明朝初期，恢復常德府，澧陽路改為澧陽府，皆隸屬湖廣布政司分守上荊南道。洪武9年（公元1376年），將澧陽府降為澧州。 清代雍正7年（公元1729年），升澧州為直隸州。清代，常德府、直隸澧州同隸屬于岳常澧道。至清末，常德府轄武陵、桃源、龍陽、沅江四縣；直隸澧州轄石門、慈利、安鄉(xiāng)、安福（現(xiàn)臨澧縣）、永定五縣。 1914年，湖南省政府廢除府、廳、州，保留“道”，岳常澧道改為武陵道，原常德府、直隸澧州各縣由武陵道直轄，道治常德。公元1922年，湖南省撤銷“道”制，僅存省與縣兩級，常德各縣直屬省管轄。 1935年，國民政府在沅陵縣設(shè)立湘西綏靖處，將19個縣綏靖縣劃為5個行政督察區(qū)，設(shè)行政督察專員，專員兼任駐地縣長。 1936年，國民政府正式設(shè)立專員公署，石門、臨澧、澧縣劃在第二區(qū)。 1937年湖南省普遍設(shè)立行政督察區(qū)，第二區(qū)轄常德、華容、南縣、安鄉(xiāng)、沅江、漢壽、澧縣、臨澧、石門、慈利、桃源等11個縣，專員公署治所由慈利縣遷往常德縣。 1938年11月，第四區(qū)從常德遷往澧縣，第四行政督察區(qū)專員公署也稱常澧區(qū)專員公署。 1940年，湖南省調(diào)整行政區(qū)劃，行政督察區(qū)第二區(qū)改為第四區(qū)。 1943年11月，日軍糾集7個師團約10萬人進攻常德，王耀武率七十四軍參加會戰(zhàn)。他率主力在常德東北地區(qū)與敵激戰(zhàn)，常德被日軍陸、空軍及坦克優(yōu)勢火力猛攻16天，全城夷為平地 。堅守常德城的部隊是七十四軍五十七師，57師固守常德18天，全師僅余數(shù)百人 。王耀武率五十一師反擊，在友軍的配合下，經(jīng)過6天激戰(zhàn)，終于收復了常德城，常德血戰(zhàn)一時被廣為傳頌，這就是著名的“常德會戰(zhàn)”。 1949年7月中旬至8月初，第四行政督察區(qū)各縣先后獲得解放。8月4日，南下途中組建的常澧區(qū)行政專員公署及全體工作人員抵達常德城。常澧專署為湖南省人民政府的派出機構(gòu)，轄常德、華容、南縣、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、慈利、桃源9縣。8月中旬，各縣相繼成立人民政府，并分別于8月5日和8月15日建立常德市、津市市，成立人民政府。8月28日，常澧區(qū)更名為"湖南省人民政府常德區(qū)行政專員公署（簡稱常德專署）。 1955年2月16日，根據(jù)省人民政府已改為省人民委員會的通知，湖南省人民政府常德區(qū)專員公署改為湖南省常德專員公署。隨后，各縣市人民政府都改為人民委員會。 1962年12月30日，國務(wù)院424號文件批準，恢復益陽專區(qū)，益陽市及益陽、桃江、南縣、沅江、華容、安化六縣劃歸益陽專署管轄。 1966年3月，常德專區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)導小組成立，代替常德專署行使職權(quán)。4月10日，專區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)導小組撤銷，成立常德專區(qū)抓革命促生產(chǎn)指揮部。11月，其名稱改為常德地區(qū)抓革命促生產(chǎn)領(lǐng)導小組。1968年2月28日，常德地區(qū)革命委員會成立，行使原專署職權(quán)。3月至9月，各縣（市）先后成立革命委員會，取代人民委員會。 1979年3月24日，常德地區(qū)革命委員會撤銷，常德地區(qū)行政公署成立。1979年11月至1980年12月，各縣（市）撤銷革命委員會，恢復縣（市）人民政府。 1988年元月，國務(wù)院以國函[1988]18號文件批準，撤銷常德地區(qū)，建立省轄常德市，實行市領(lǐng)導縣體制。4月18日，湖南省人民政府以湘政函[1988]22號文件通知，撤銷常德地區(qū)和常德縣，設(shè)兩區(qū)，原常德市改為武陵區(qū)，原常德縣改為鼎城區(qū)，兩區(qū)行政區(qū)域不變，津市市為省轄縣級市，省政府委托常德市代管。1988年6月20日至24日，常德市召開第一屆人民代表大會，正式成立常德市人民政府，選出正副市長。 截至2014年，常德市轄2個市轄區(qū)、6個縣，代管1個縣級市；常德市共有19個街道、103個鎮(zhèn)、97個鄉(xiāng)、4個民族鄉(xiāng)。 北宋徽宗政和七年（1117），在鼎州設(shè)常德軍，后升州為常德府。此名取材于《老子》“為天下溪，常德不離”和孔穎達《詩經(jīng)·大雅·常武疏》："言命譴將帥，修戎兵戎，無所暴虐，民得就業(yè)，此事可常為法，是有常德也"，“有常德以立武事，因以為戒焉。”其義為上行德政，下安本分，謂之常德。“常德”之名始于此。   行政區(qū)劃 常德市現(xiàn)轄武陵區(qū)、鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、桃源縣、臨澧縣、石門縣、澧縣，共6縣2區(qū)，以及代管1縣級市津市市，另外還設(shè)有經(jīng)濟管理區(qū)：常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)，西洞庭管理區(qū)以及東山峰管理區(qū)，有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）225個、行政村4170個。

區(qū)劃名稱	面積（km²）	政府駐地	街道	鎮(zhèn)	鄉(xiāng)	民族鄉(xiāng)	居委會	村委會
常德市	18177	武陵區(qū)	23	103	96	4	457	3727
武陵區(qū)	269	南坪街道	11	1	2		76	59
鼎城區(qū)	2340	紅云街道	4	21	10	1	77	545
安鄉(xiāng)縣	1086	深柳鎮(zhèn)		8	11		32	256
漢壽縣	2091	龍陽鎮(zhèn)		16	16	1	49	519
澧縣	2075	澧陽街道	4	14	16		59	419
臨澧縣	1204	安福鎮(zhèn)		8	9		29	310
桃源縣	4442	漳江鎮(zhèn)		18	22	2	55	823
石門縣	3970	楚江鎮(zhèn)		11	8		41	715
津市市	556	襄陽街街道	4	5	2		39	81
注：武陵區(qū)數(shù)字包含常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄德山街道、德山鎮(zhèn)及柳葉湖旅游度假區(qū)所轄白鶴山鄉(xiāng)；鼎城區(qū)數(shù)字包含常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所轄石門橋鎮(zhèn)及西洞庭管理區(qū)所轄祝豐鎮(zhèn)；漢壽縣數(shù)字包含西湖管理區(qū)所轄1鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)。